Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Крым Светлана Лужецкая приняла участие в очередном вебинаре по обсуждению основных положений Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле (надзоре) в Российской Федерации».

Спикеры мероприятия – начальник Управления организации контрольно-надзорной деятельности и оказания государственных услуг Роспотребнадзора Алексей Волков и начальник Управления федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей Роспотребнадзора Олег Прусаков.

По словам докладчика, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1100 утверждено Положение о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре).

 Плановые контрольные мероприятия осуществляются с применением риск-ориентированного подхода. Объекты контроля разделены на категории риска: чрезвычайно высокий, высокий, значительный, средний, умеренный и низкий риск. Периодичность проведения плановых контрольных мероприятий зависит от присвоенной категории риска. Так, к примеру, для категории чрезвычайно высокого риска - один раз в год; для категории высокого риска - один раз в 2 года; для категории значительного риска - один раз в 3 года.

Среди внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий следует выделить: выборочный контроль, инспекционный визит, рейдовый осмотр, выездную проверку, выездное обследование, документарную проверку, наблюдение за соблюдением обязательных требований и мониторинговую закупку.

Кроме того, органы государственного контроля (надзора) могут проводить следующие профилактические мероприятия: информирование; обобщение правоприменительной практики; объявление предостережения; консультирование и профилактический визит.

В ходе вебинара обсуждалось постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 1005 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей».

Объектами государственного контроля (надзора) являются:

• деятельность, действия (бездействие) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, связанные с соблюдением ими обязательных требований, регламентированных соответствующими правилами продажи товаров, оказания услуг (выполнения работ), в том числе в части заключения и (или) исполнения договоров с потребителями на предмет выявления в них условий, ущемляющих права потребителей;
• товары (непродовольственная и продовольственная продукция), работы и услуги как результаты деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, к которым предъявляются обязательные требования, в том числе в части информации о товарах (продукции), работах (услугах).

Основанием для проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий могут быть:

• наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров;
• поручение Президента Российской Федерации, поручение Правительства Российской Федерации о проведении контрольных (надзорных) мероприятий в отношении конкретных контролируемых лиц;
• требование прокурора о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в рамках контроля (надзора) за исполнением законов, соблюдением прав гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
• истечение срока исполнения предписания контрольного (надзорного) органа об устранении выявленного нарушения обязательных требований в случае непредставления документов и сведений контролируемым лицом, представление которых установлено этим предписанием, или на их основании невозможно сделать вывод об исполнении указанного предписания.

Следует отметить, что плановые контрольные мероприятий в рамках государственного надзора в области защиты прав потребителей не проводятся.